Адміністративно-правове забезпечення нормування у будівництві. Administrative and Legal Framework for Standardisation in Construction.
Loading...
Date
2022-12
Authors
Journal Title
Journal ISSN
Volume Title
Publisher
Abstract
Дисертація є комплексним дослідженням адміністративно-правового забезпечення нормування у будівництві в Україні. У дисертації наведено теоретичне узагальнення та нове вирішення наукового завдання, яке полягає у тому, щоб з’ясувати сутність та особливості адміністративно-правового забезпечення нормування в будівництві, а також спираючись на позитивний вітчизняний та зарубіжний досвід встановити напрямки вдосконалення адміністративно-правових засад формування та реалізації нормування у будівництві.
Наукова новизна отриманих результатівполягає в тому, що дисертації визначено ключові елементи адміністративно-правового механізму забезпечення нормування у сфері будівельної діяльності, здійснено аналіз системи нормування та стандартизації у будівництві. Проаналізовано основні ознаки адміністративно-правових відносин у сфері будівництва. З’ясовано питання правового регулювання, в тому числі нормативно-правових засад визначення та затвердження норм у будівництві. Проаналізовано нормативно-правове регулювання повноважень та компетенції органів виконавчої влади у сфері будівництва. В роботі вивчено історичний досвід адміністративно-правового регулювання будівельної галузі України. Визначено адміністративно-правовий статус господарських об’єднань у сфері будівництва. Розглянуто зарубіжний досвід та визначено шляхи гармонізації законодавства України у сфері будівництва. Розкрито концептуальні положення забезпечення державного контролю у сфері будівництва як необхідного елементу системи адміністративноправового регулювання будівельної діяльності.
Дисертанткою в ході дослідження глибоко вивчена система нормування та стандартизації у будівництві. Вивчено розвиток адміністративно-правового регулювання будівельної галузі України. Також з‘ясовано сутність та структуру механізму адміністративно-правового забезпечення нормування у сфері будівництва. В дисертації проведена класифікація адміністративних процедур в будівництві. Також визначено адміністративно-правовий статус суб‘єктів реалізації нормування у сфері будівництва. Здійснено аналіз відповідності регулювання ринку зобов‘язань України із наближення національного законодавства до вимог законодавства Європейського Союзу за угодою про Асоціацію.
Авторм в ході дослідження визначено характеристику будівництва як об’єкта адміністративноправового регулювання, під яким розуміється комплекс суспільних відносин, учасниками яких є фізичні та юридичні особи, органи публічної адміністрації та місцеві органи, наділені цивільно-правовими та публічними правами, призначенням діяльності яких є досягнення високоякісних, позитивних змін життєдіяльності суспільства, створення об’єктів нерухомості різного призначення та застосування заходів адміністративного впливу (у тому числі адміністративного покарання) до осіб, які порушують встановлений порядок здійснення та забезпечення будівельної діяльності.
У роботі визначено ознаки адміністративно-правового регулювання будівельної діяльності. По-перше, адміністративно-правовому регулюванню в будівельній діяльності підлягають відносини управлінського характеру, що виникають у сфері публічного адміністрування в будівництві, по-друге, важлива роль у державному регулюванні та стимулюванні будівельної діяльності належить законодавчим і нормативним актам, по-третє, раціональним могло би бути посилення державного регулювання житлового будівництва одночасно із здійсненням заходів щодо вдосконалювання податкової політики й оптимізації банківського кредитування, стимулюючи при цьому активізацію фінансових можливостей підприємств і організацій, у яких працюють громадяни, які потребують поліпшення житлових умов.
В процесі дослідження автором удосконаленонаукові положення щодо статусу та повноважень органів загальної та спеціальної компетенції в сфері адміністративно-правового регулювання будівельної діяльності.
Також у роботі досліджено організаційно-правові засади функціонування системи державних органів, які здійснюють регулювання в сфері будівельної діяльності. З точки зору адміністративно-правового регулювання є суб’єкти відносин, що входять до керуючої системи, та суб’єкти керованої системи. Щодо системи будівельної діяльності це означає виділення системи адміністрування, яка складається з державних органів, органів місцевого самоврядування, яким управлінські функції делеговані державними органами.
Description
Keywords
будівництво, нормування у будівництві, адміністративно-правове забезпечення, будівельна сфера