Адміністративно-правові засади проведення службового розслідування в органах Національної поліції України. Administrative and legal principles of conducting command investigation in the bodies of the National Police of Ukraine.
Loading...
Date
2021-04
Journal Title
Journal ISSN
Volume Title
Publisher
Abstract
У дисертації наведено теоретичне узагальнення та нове вирішення наукового завдання, яке полягає у визначенні сутності й особливостей адміністративно-правових засад проведення службового розслідування в органах Національної поліції України, а також в опрацюванні позитивного вітчизняного та зарубіжного досвіду з цього питання. Визначено поняття службового розслідування в органах Національної поліції України, проаналізовано правові засади його проведення, а також місце серед них норм адміністративного права. Встановлено повноваження суб’єктів і підстави проведення службового розслідування в органах Національної поліції України. Схарактеризовано організацію проведення зазначеного розслідування. Розкрито сутність оскарження результатів проведення службового розслідування в органах Національної поліції України. Узагальнено зарубіжний досвід правового регулювання проведення службового розслідування в органах поліції та визначено можливості його використання в Україні. Опрацьовано напрями вдосконалення проведення службового розслідування в органах Національної поліції України. В диссертации приведены теоретическое обобщение и новое решение научной задачи, которая заключается в определении сущности и особенностей административно-правовых основ проведения служебного расследования в органах Национальной полиции Украины, а также в разработке положительного отечественного и зарубежного опыта по данному вопросу. Определено понятие служебного расследования в органах Национальной полиции Украины, проанализированы правовые основы его проведения, а также место среди них норм административного права. Установлены полномочия субъектов и основания проведения служебного расследования в органах Национальной полиции Украины. Охарактеризована организация проведения данного расследования. Раскрыта сущность обжалования результатов проведения служебного расследования в органах Национальной полиции Украины. Обобщен зарубежный опыт правового регулирования проведения служебного расследования в органах полиции и раскрыты возможности его использования в Украине. Определены направления совершенствования проведения служебного расследования в органах Национальной полиции Украины. The dissertation provides a theoretical generalization and a new solution to the scientific problem, which is to determine the nature and features of the administrative and legal framework of the official investigation in the National Police of Ukraine, as well as to develop positive domestic and foreign experience, which allowed to substantiate a number of new scientific conclusions, provide practical recommendations and suggestions on the issues under the research.
The concept and features of the command investigation in the bodies of the National Police of Ukraine are determined. Thus, it is established that the command investigation is a necessary element of disciplinary proceedings, which is an administrative procedure carried out by the specially authorized body – the disciplinary commission – that lies in collecting, checking and evaluating materials and information about disciplinary misconduct of the police officer to clarify all circumstances of its commission (causes and conditions of disciplinary misconduct, guilt of the police officer, severity of disciplinary misconduct, extent of the damage), as well as to analyze the information received in order to make proposals to eliminate the causes of offenses.
The role and significance of the command investigation in the bodies of the National Police of Ukraine are clarified. In particular, it is found that the role of the command investigation can be considered in the social and legal sense, depending on the directions and ways of its impact on public relations.
The characteristic of the legal bases for carrying out command investigation in the bodies of the National Police of Ukraine, which consists of a number of various legal acts, different both in their legal force and in the field of their origin (norms of constitutional, labor and administrative law) is given. The norms of constitutional law determine the general basic principles of both the activity of the police and the conduct of command investigation in the police. The place of the norms of administrative law regulating this issue is defined as well.
The powers of the subjects of command investigation in the bodies of the National Police of Ukraine are established. It is proved that today the Disciplinary Commission is the main subject of command investigation specially created for this purpose.
The grounds for conducting command investigation in the bodies of the National Police of Ukraine are determined. The basis for command investigation is not always the fact of committing disciplinary misconduct itself, as the primary and immediate purpose of command investigation is to establish an objective fact of disciplinary misconduct, which, incidentally, cannot always be established.
The characteristics of the organization of the command investigation in the bodies of the National Police of Ukraine are given. It is concluded that the organization of command investigation in the National Police of Ukraine is a process of preparation of the necessary conditions for timely, objective and impartial implementation of this investigation, ensuring its purposeful, consistent and effective nature by the competent entity.
The essence of appealing the results of the command investigation in the bodies of the National Police of Ukraine is revealed. Appeal against the results of the command investigation in the National Police of Ukraine is a legal institution that includes legal substantive and procedural aspects of the application of the police officer (who is under investigation) to the relevant court to protect his (her) rights and legitimate interests, and the court’s decision on the disputed situation.
The foreign experience of legal regulation of command investigation in the police bodies is generalized and the possibilities of its use in Ukraine are determined. It is proved that the most expedient and effective will be the adoption of comprehensive experience, processed for national management trends in the police sphere.
The areas for improvement of the command investigation in the bodies of the National Police of Ukraine are proposed. They are the following: a) the need to improve the administrative and legal mechanism of public involvement in the work of the Disciplinary Commissions; b) the need to establish the requirement under which the Chairman of the commission should be a person with higher legal education; d) the need to ensure the legal binding nature of the results of command investigation.
Description
Keywords
службове розслідування, дисциплінарне провадження, Національна поліція України, правові засади, нормативно-правовий акт, суб’єкт, адміністративно-правове регулювання, повноваження, служебное расследование, дисциплинарное производство, command investigation, disciplinary proceedings, National Police of Ukraine, legal principles