ECONOMIC AND LEGAL DUE DILIGENCE OF THE ALLOCATION OF ON-BUDGET EXPENDITURES FOR THE SES OF UKRAINE. ЕКОНОМІКО-ПРАВОВИЙ АНАЛІЗ РОЗПОДІЛУ ВИДАТКІВ ДЕРЖАВНОГО БЮДЖЕТУ УКРАЇНИ ДЛЯ ДСНС УКРАЇНИ
Loading...
Date
2021
Journal Title
Journal ISSN
Volume Title
Publisher
Abstract
The paper raises the issue of economic and legal due diligence of the allocation of expenditures of the state budget of Ukraine for the State Emergencies Service of Ukraine (SES of Ukraine). The research shows that under the political transformations in Ukraine, characterized by variability and uncertainty of environmental factors, the role and importance of effective functioning of law enforcement agencies, in particular the State Emergency Service of Ukraine, is increasing. Their network is shrinking, the number of staff is being downsized. At the same time, the control of financial bodies over the economic and targeted use of funds is being strengthened, and a regime of strict limitation of budget expenditures and other state expenditures is being introduced to reduce the budget deficit and prevent financial crisis. A number of laws, statutes, codes, rules, regulations and requirements on the distribution of state budget expenditures of Ukraine has been analyzed. The three-times shrinking of resources aimed initially at the construction (purchase) of housing for the rank and file and senior staff of the Civil Protection Service in 2021 is considered to be a negative social indicator for the SES of Ukraine. The positive dynamics is traced in the increase in funding for the activities of the civil defense forces by 6 %. It is noted that in recent years no funds have been allocated for the purchase of fire and other special equipment of domestic production. It is concluded that this level of funding is not sufficient, because the effectiveness of emergency response is determined by the level of combat capability of the material and technical base of the bodies and units of the SES of Ukraine. With an insufficient funding, the required level of protection of the population and territories from emergencies cannot be achieved. У статті порушено проблему економіко-правового аналізу розподілу видатків державного бюджету України для Державної служби України з надзвичайних ситуацій (ДСНС України). Досліджено, що в умовах політичних перетворень в Україні, що характеризуються мінливістю та невизначеністю чинників зовнішнього середовища, посилюються роль і значення ефективного функціонування силових відомств, зокрема Державної служби України з надзвичайних ситуацій України. Їх мережа скорочується, кількість персоналу зменшується. Одночасно посилюється контроль фінансових органів за економічним та цільовим використанням коштів, запроваджується режим жорсткого обмеження видатків бюджету та інших державних видатків з метою зменшення дефіциту бюджету та запобігання фінансовій кризі. Проаналізовано частину нормативно-правових актів щодо розподілу видатків державного бюджету України. Також у статті наголошено, що негативним соціальним показником для ДСНС України буде скорочення в 2021 р. фінансування будівництва (придбання) житла для осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту у 3 рази. Позитивною динамікою, відмічено, збільшення фінансування забезпечення діяльності сил цивільного захисту на 6 %. Зазначено, що протягом останніх років не виділяються кошти на придбання пожежної та іншої спеціальної техніки вітчизняного виробництва. Зроблено висновок, що такий рівень фінансування не є достатнім, адже ефективність реагування на надзвичайні ситуації визначається рівнем боєздатності матеріально-технічної бази органів та підрозділів ДСНС України. За неналежного рівня фінансування не буде досягнуто необхідного рівня захищеності населення і територій від надзвичайних ситуацій.
Description
Keywords
State budget, expenditures, Civil Service of Emergencies of Ukraine, economic and legal due diligence, Державний бюджет, видатки, Державної служби України з надзвичайних ситуацій, економікоправовий аналіз