Забезпечення дотримання конституційних прав і свобод людини і громадянина в діяльності Національної поліції України. Ensuring the observance of constitutional human and citizen’s rights and freedoms in the activities of the National Police of Ukraine.
Loading...
Date
2022-07
Journal Title
Journal ISSN
Volume Title
Publisher
Abstract
Дисертаційна праця містить комплекс науково-теоретичних та практичних питань, пов’язаних із дослідженням поняття, змісту та вдосконалення забезпечення дотримання конституційних прав і свобод людини і громадянина в діяльності Національної поліції України.
У праці висвітлено стан науково-теоретичних напрацювань та тенденції дослідження забезпечення дотримання конституційних прав і свобод людини і громадянина в діяльності поліції, важливі результати яких сформували теоретичну основу для аналізу обраної теми, означили її проблемні напрями, що потребують теоретичного вирішення й визначили подальшу стратегію та методологію наукового пошуку.
Наголошено на тому, що в конструкції «правова основа діяльності поліції» закладено фактор обов’язкового оцінювання відповідних нормативно-правових актів на предмет аргументації послідовності реалізації тих чи інших юридичних норм органами й підрозділами поліції, що у свою чергу детермінує правовий характер діяльності поліції. Відтак зроблено висновок про те, що «правова основа діяльності поліції», зокрема щодо забезпечення дотримання конституційних прав і свобод людини і громадянина в Україні, – це відповідно за юридичною силою системно-ієрархічно поєднані нормативно-правові акти національного й міжнародно-правового характеру, які змістовно встановлюють легітимний державно-правовий статус поліції та її працівників, визначають правові зв’язки поліції з іншими суб’єктами права, формулюють правові особливості організації та напрями поліцейської діяльності щодо реалізації державної політики у сферах забезпечення охорони прав і свобод людини, інтересів суспільства та держави, протидії злочинності, підтримання публічної безпеки й порядку тощо.
Змістовно-аргументовано зазначено та наголошено на тому, що міжнародно-правові стандарти поліцейської діяльності щодо забезпечення дотримання конституційних прав і свобод людини і громадянина в Україні є: 1) корелятивним відображенням міжнародної політико-правової фіксації універсальної природи прав і свобод людини; 2) одним із факторів наближення законодавства України до відповідних міжнародно-правових документів; 3) засобом у інтеграційному процесі під час виконанням вимог адаптації національного законодавства до відповідних міжнародних стандартів поліцейської діяльності; 4) формою практичного удосконалення правових засад поліцейської діяльності відповідно до міжнародних зобов’язань України, зокрема у сфері забезпечення прав і свобод людини.
Встановлено, що дослідження забезпечення дотримання конституційних прав і свобод людини і громадянина в поліцейській діяльності кореспондується з методологією, а відтак із методами дослідження, які застосовуються в межах юридичної науки, зокрема науки конституційного права. Отже, це теоретико-правове дослідження корелюється із впровадженням теоретичних результатів у реальний організаційно-правовий зміст практичної поліцейської діяльності.
Зосереджено увагу на тому, що забезпечення дотримання конституційних прав і свобод людини і громадянина є одним із предметів поліцейської діяльності та водночас згідно зі статтею 7 Закону України «Про Національну поліцію» правовим регулятором цієї діяльності, що формально проявляється у змісті принципу «дотримання прав і свобод людини» [216]. Це вказує на поліаспектність цього правового явища та обумовило його двовекторний розгляд: по-перше, як правова конструкція «забезпечення конституційних прав і свобод людини і громадянина»; по-друге, як один із правових принципів поліцейської діяльності – принцип «дотримання прав і свобод людини». Відтак «забезпечення конституційних прав і свобод людини і громадянина» у професійній діяльності Національної поліції України в авторському розумінні подано як публічно-компетентну реалізацію владних повноважень із застосування чинного законодавства України, що проявляється в охороні й захисті конституційних прав і свобод людини і громадянина від протиправних посягань із можливістю їх поновлення у разі такого порушення через використання матеріальних і процесуальних юридичних норм та засобів, а також створення сприятливих умов для їх реального втілення в повсякденне життя. Зазначено, що принцип «дотримання прав і свобод людини» обумовлений загальним конституційним принципом верховенства права (ст. 8 Основного Закону України) та передбачає, що Національна поліція України як суб’єкт реалізації правоохоронної функції держави під час виконання своїх завдань згідно з приписам чинного законодавства України також сприяє повній їх реалізації.
З’ясовано, що застосування Національною поліцією України норм конституційно-правового інституту «обмеження щодо реалізації конституційних прав і свобод людини» обумовлено такими правовими факторами, як «мати легітимну мету», «суспільна необхідність досягнення цієї мети», «пропорційність», «обґрунтованість» та «мінімальне втручання у реалізацію прав або свобод». У той же час доведено, що обмеження з боку поліції прав і свобод людини і громадянина є допустимим виключно за умови, що таке обмеження є домірним (пропорційним).
Особливо наголошено на тому, що повага до людської гідності є невід’ємною онтологічною засадою буття людини, а також однією з найвищих соціальних цінностей і формулюється як абсолютне право людини, що виключає будь-яке негуманне поводження з нею. Відтак констатовано, що Національна поліція України як структурний компонент державного механізму, що реалізує державну політику у сфері забезпечення охорони прав і свобод людини в Україні, покликана повною мірою забезпечити гуманне поводження з людиною під час виконання поліцейськими покладених на них завдань.
Авторські пропозиції стосовно вдосконалення забезпечення дотримання конституційних прав і свобод людини і громадянина в діяльності Національної поліції України ґрунтовно сформульовано й системно відображено в інституційному (кадрове забезпечення, гендерна рівність), інститутивному (компетентність, освітній рівень, професіоналізм, відкритість, повага, чесність) та нормативно-правовому напрямах, які завдяки практичному впровадженню мають створити більш надійні умови функціонування поліції, а відтак зможуть ефективніше сприяти професійній поліцейській діяльності. The thesis provides for a set of academic, theoretical, and practical issues related to the study of the concept, content and improvement of the observance of constitutional human and citizen’s rights and freedoms in the activities of the National Police of Ukraine.
Description
Keywords
права і свободи людини, обмеження реалізації прав і свобод, повага до гідності, міжнародні стандарти, принципи діяльності поліції, human rights and freedoms, restrictions on the exercise of rights and freedoms, respect for dignity, international standards, principles of police activity