Розумність строків як засада кримінального провадження. Reasonableness of terms as the general principle of criminal proceedings.
Loading...
Date
2021-02
Journal Title
Journal ISSN
Volume Title
Publisher
Abstract
Дисертація є комплексним науковим монографічним дослідженням питань визначення та регулювання розумних строків у кримінальному судочинстві.
На підставі здійсненого дослідження встановлено недосконалість стану доктринального опрацювання аналізованого питання. Визначено методологічні засади дослідження розумних процесуальних строків у кримінальному провадженні. Розглянуто історичні передумови та джерела виникнення процесуальних строків у кримінальному процесі України. Узагальнено зарубіжну практику щодо нормативної регламентації процесуальних строків.
Доведено, що дотримання процесуальних строків є одним з критеріїв ефективності кримінального судочинства. Процесуальні строки як юридичні факти тягнуть за собою виникнення, зміну або припинення процесуальних прав та обов’язків учасників кримінального провадження. Спливання кримінальних процесуальних строків також є підставою для настання різних правових наслідків. Кримінальні процесуальні строки можна визнати процесуальними гарантіями своєчасного прийняття процесуальних рішень і проведення слідчих дій, а також забезпечення прав та законних інтересів учасників кримінального провадження.
Аргументовано, що розумним строком слід вважати об’єктивно обґрунтований період часу, встановлений на підставі норм кримінального процесуального законодавства, під час якого учасники кримінального провадження виконують певні процесуальні дії чи приймають певні процесуальні рішення, спрямовані на досягнення завдань кримінального провадження, а також положення щодо надання права прокурору, підозрюваному, обвинуваченому та потерпілому звертатися із заявою до суду про порушення розумних строків розгляду справи, визначено строки, порядок розгляду такої заяви судом, а також види рішень за результатом розгляду заяви.
Доведено, що початковим моментом визначення розумного строку кримінального провадження є: 1) оголошення повідомлення про підозру; 2) дата складання повідомлення про підозру в разі неможливості її вручення; 3) затримання, взяття під варту, будь-яке інше обмеження волі, інші дії, що мають істотний вплив на становище підозрюваного. Закінченням перебігу розумних строків є період часу до моменту винесення виправдувального чи обвинувального вироку, зокрема в межах апеляційного чи касаційного провадження.
Науково доведено доцільність визначити строки судового розгляду кримінального провадження не як розумні, а як процесуальні з чітко встановленими межами й підставами їх продовження; запровадити вирішення питань про недотримання судовими органами розумних строків на національному рівні; регламентувати порядок і підстави притягнення суддів до відповідальності за затягування судового розгляду провадження; окреслити порядок відшкодування збитків, завданих затягуванням процесу. Аргументовано, що термін судового розгляду кримінальних проступків має становити 6 місяців; термін судового розгляду нетяжких злочинів – 12 місяців і може бути продовжений до 18 місяців. Термін судового розгляду тяжких та особливо тяжких злочинів – 18 місяців, його може бути продовжено до 24 та 36 місяців.
З огляду на слідчу та судову практику, обґрунтовано необхідність зобов’язати захисника прибувати на судові засідання, а також з’ясовано поважні причини неприбуття захисника на судовий розгляд кримінального провадження (клопотання) та порядок повідомлення слідчого, прокурора, слідчого судді, суд, органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги, щодо неприбуття на судове засідання. Визначено, що поважними причинами неприбуття захисника для участі у виконанні процесуальних дій за участю підозрюваного, обвинуваченого є: 1) затримання; 2) обставини непереборної сили (епідемії, військові події, стихійні лиха або інші схожі обставини); 3) тяжка хвороба або перебування в закладі охорони здоров’я у зв’язку з лікуванням або вагітністю за умови неможливості тимчасово залишити цей заклад; 4) смерть близьких родичів, членів сім’ї чи інших близьких осіб або серйозна загроза їхньому життю; 5) інші обставини, які об’єктивно унеможливлюють з’явлення особи на виклик. Участь захисника в іншому кримінальному провадженні не є поважною причиною.
З огляду на положення Європейського Суду з прав людини обґрунтовано, що під час підготовчого провадження суд додатково має розглядати питання щодо продовження, скасування чи зміни обраного на стадії досудового розслідування запобіжного заходу незалежно від надходження клопотань про такий розгляд.
Аргументовано, що загальний строк тримання під вартою на стадії судового розгляду не повинен перевищувати максимальний строк покарання у вигляді позбавлення волі, визначений у санкції статті Особливої частини КК України, за якою здійснюють провадження.
Досліджено класифікацію процесуальних строків, принцип розумності строків як гарантію забезпечення права на свободу й особисту недоторканність людини, зарубіжний досвід щодо нормативного регулювання процесуальних і розумних строків. Охарактеризовано процесуальні й організаційні заходи забезпечення процесуальних строків у кримінальному провадженні.
На підставі здійсненого дослідження проблемних питань щодо визначення та регулювання розумних строків розроблено пропозиції з удосконалення статей 28, 47, 53, 214, 308, 315, 318, 331 Кримінального процесуального кодексу України та сформульовано їх нові редакції.
This dissertation is a complex scientific monographic research of issues of definition and regulation of reasonable terms in criminal proceedings.
On the basis of the research carried out an imperfection of a condition of doctrinal study of the problem in question has been established. Methodological grounds of the research of reasonable procedural terms in criminal proceedings have been defined. The historical preconditions and sources of procedural terms in the criminal proceedings of Ukraine have been considered. The foreign practice of procedural terms regulation has been generalized.
Description
Keywords
розумний строк, процесуальні строки, кримінальні процесуальні гарантії, судовий розгляд, кримінальне провадження, затримання, тримання під вартою, запобіжний захід, reasonable term, procedural terms, criminal procedural guarantees, pre-trial investigation, trial, criminal proceedings, detention, incarceration, preventive measure